División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Sociales Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No.16175 19 de diciembre, 2017 DFOE-SOC-1406 Señora Ana Teresa León Sáenz Presidenta Ejecutiva PATRONATO NACIONAL DE LA INFANCIA Estimada señora: Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial del período 2018 del Patronato Nacional de la Infancia. Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros de la Junta Directiva, y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se le comunica la aprobación parcial del presupuesto inicial de esa entidad por la suma de ¢89.782,9 millones. Sobre el particular le indicamos lo siguiente: 1. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO Y ALCANCE El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica N.° 7428 y otras leyes conexas. Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: el presupuesto inicial y el plan anual, que fueron aprobados por la Junta Directiva, según consta en el acta de la sesión No. 2017-034 celebrada el 26 de setiembre de 2017, y que fueran remitidos con el oficio No. P.E.-1837-2017 del 29 de setiembre de 2017. El estudio se realizó de acuerdo con la normativa jurídica aplicable según las circunstancias, la normativa técnica que rige la materia y la emitida por la Contraloría General de la República, según su competencia. El cumplimiento del bloque de legalidad en relación con la etapa de formulación y aprobación interna es responsabilidad del jerarca y los titulares subordinados, por lo q ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio No. 13940 13 de noviembre de 2017 DCA-2936 Señora María del Rocío Gamboa Vice Presidenta Junta Directiva PATRONATO NACIONAL DE LA INFANCIA (PANI) Estimada señora: Asunto: Se autoriza al Patronato Nacional de la Infancia a prorrogar por el plazo de 3 años el Sistema Alternativo para la adquisición de ropa y accesorios; ropa interior, pijamas y medias (temporada navideña y escolar), calzado (temporada navideña y escolar), regalo navideño, uniformes escolares y colegiales, útiles, bultos, mochilas y salveque para el uso de los niños, niñas y adolescentes ubicados en los albergues y aldeas del Patronato Nacional de la Infancia. Nos referimos a su oficio P.E 1773-2017 del 21 de setiembre de 2017, recibido en esta Contraloría General el 22 de setiembre de 2017, mediante el cual solicita la autorización descrita en el asunto. Mediante del oficio 11796 (DCA-2375) del 10 de octubre de 2017 se solicitó información adicional, la cual fue remitida mediante el oficio PANI-PE-OF-1946-2017 del 13 de octubre de 2017. Por medio del oficio 13093 (DCA-2702) del 31 de octubre de 2017 se solicitó información adicional, la cual fue remitida mediante el oficio PANI-PE-OF-2104-2017 del 3 de noviembre de 2017. I. Antecedentes y justificación 1. Mediante el oficio 15507 (DCA-2943) del 23 de noviembre de 2016 se autorizó al PANI por el plazo de un año a utilizar el Sistema Alternativo. 2. En el criterio de la Gerencia de Administración, Gerencia Técnica, Auditoría Interna y la Presidencia Ejecutiva se consignan las siguientes conclusiones respecto a aplicación del sistema alternativo: a. Este sistema alternativo ha venido a garantizar el derecho a la participación de las personas menores de edad protegidas institucionalmente, a través del División de Con ...

R-DCA-0952-2017 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas con cuarenta minutos del diez de noviembre del dos mil diecisiete.-- Recurso de objeción interpuesto por la empresa Corporación PROEXVE Limitada en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2017LN-000010-0006100001 promovida por el Patronato Nacional de la Infancia, para el abastecimiento continuo de juguetes, equipo terapéutico y lúdico.---------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa Corporación PROEXVEL Limitada, el treinta de octubre del año en curso, interpuso recurso de objeción en contra del cartel de la referida Licitación Pública No. 2017LN- 000010-0006100001.--------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las catorce horas treinta y ocho minutos del treinta y uno de octubre del dos mil diecisiete se confirió audiencia especial a la Administración licitante para que se refiriera al recurso de objeción interpuesto, la cual fue atendida mediante oficio No. PANI-DAC- OF-2107-2017 del tres de noviembre del dos mil diecisiete.------------------------------------------------- III. Que esta resolución se emite dentro del plazo fijado en el ordenamiento jurídico, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.----------- CONSIDERANDO I. Sobre la fundamentación del recurso de objeción. El artículo 178 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (RLCA), en cuanto al deber de fundamentación del recurso de objeción, dispone que: “El recurso deberá presentarse con la prueba que estime conveniente y debidamente fundamentado a fin de demostrar que el bien o el servicio que ofrece el recurrente puede satisfacer las necesidades de la Administración. Además deberá indicar las infracciones prec ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Sociales Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 13195 1° de noviembre, 2017 DFOE-SOC-1127 Señora Ana Teresa León Sáenz Presidenta Ejecutiva PATRONATO NACIONAL DE LA INFANCIA Estimada señora: Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario N° 3 del 2017 del Patronato Nacional de la Infancia. Esta Contraloría General recibió el oficio N° PANI-PE-2051-2017 del 27 de octubre de 2017, mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario N° 3-2017 del Patronato Nacional de la Infancia (PANI), que tiene el propósito de incorporar en el presupuesto vigente, recursos provenientes del superávit libre, con el fin de sustituir parcialmente recursos provenientes del Gobierno Central, para ser aplicados en las actividades, proyectos y programas previamente incorporados y aprobados en el presupuesto extraordinario N.° 2-2017 de ese Patronato. Al respecto, luego del análisis realizado, este Órgano Contralor resuelve aprobar el citado documento presupuestario por un monto de ?8.455,8 millones, lo cual implica un incremento neto de cero (0) colones en el presupuesto acumulado 2017 de esa entidad, según las siguientes observaciones: 1. Se aprueba la incorporación del superávit libre por un monto de ?8.455,8 millones y su aplicación, en amparo del N° 40540-H “Contingencia Fiscal”, publicado en el Diario Oficial La Gaceta N.° 191 del 7 de agosto de 2017. 2. Se aprueba la disminución de recursos provenientes de la transferencia corriente del Gobierno Central por un monto de ?8.455,8 millones. 3. La aprobación del presente documento presupuestario implica una sustitución de la fuente de financiamiento, con el fin de atender la ...

AUDIENCIA ESPECIAL CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas treinta y ocho minutos del treinta y uno de octubre del dos mil diecisiete.-------------------------------------------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa CORPORACIÓN PROEXVE LIMITADA, en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2017LN-000010- 0006100001, promovida por el Patronato Nacional de la Infancia para el “abastecimiento continuo de juguetes, equipo terapéutico y lúdico”.------------------------------ De acuerdo con lo dispuesto por los artículos 81 y 82 de la Ley de Contratación Administrativa, 178 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa se confiere Audiencia Especial por el plazo de TRES DIAS HABILES a la Administración licitante, contado a partir del día siguiente al de la notificación de este auto, para que se refiera por escrito DE MANERA AMPLIA Y BIEN FUNDAMENTADA a los argumentos expuestos por la objetante. Asimismo, se advierte a la Administración que deberá remitir copia completa de la última versión del cartel de la contratación de conformidad con lo establecido en el artículo 10 inciso e) del Reglamento de la Ley de Contratación Administrativa, y de ser necesario extender el plazo establecido para recibir ofertas, considerando el plazo que tiene este órgano contralor para emitir y notificar la resolución final. El escrito del recurso presentado por la empresa mencionada en el encabezado del presente auto se adjunta, y asimismo se encuentra disponible para su consulta en el primer piso del edificio principal de la Contraloría General de la República, en la Unidad de Servicios de Información, en el horario de las siete horas cuarenta y cinco minutos a las quince horas quince minutos. Finalmente y de conformidad con lo establecido en el artículo 3 Reglamento de Notificación de los Productos que emite la Contra ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Sociales Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 11359 29 de setiembre, 2017 DFOE-SOC-0982 Señora Ana Teresa León Sáenz Presidenta Ejecutiva PATRONATO NACIONAL DE LA INFANCIA Estimada señora: Asunto: Aprobación parcial del presupuesto extraordinario N° 2 del 2017 del Patronato Nacional de la Infancia (PANI). Esta Contraloría General recibió el oficio N° P.E.-1272-2017, mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario N° 2-2017 de esa entidad, que tiene el propósito de incorporar en el presupuesto vigente, recursos provenientes del Gobierno Central, Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS), para ser aplicados en políticas, programas y proyectos destinados a la atención integral de las personas menores de edad que componen la población objetivo de ese Patronato. Al respecto, la Contraloría General de la República solicitó mediante oficio DFOE- SOC-0808-2017 del 17 de agosto información adicional sobre el cumplimiento de las políticas presupuestarias establecidas por la Autoridad Presupuestaria del Ministerio de Hacienda y sobre la vinculación con la planificación institucional, para lo cual se recibió respuesta mediante oficio GA-1003-2017 del 24 de agosto, adjuntando el oficio STAP- 1038-2017 del 18 de agosto y señalando el compromiso incorporar la información relacionada con la planificación institucional en el Sistema de Información sobre Planes y Presupuestos (SIPP). Posteriormente, esa Presidencia Ejecutiva del PANI mediante oficio P.E.-1510-2017 del 29 de agosto solicitó la suspensión del análisis presupuestario por parte de este Órgano Contralor, debido a la necesidad de incorporar información adicional relac ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio No. 09140 10 de agosto del 2017 DCA-1711 Señora Ana Teresa León Sáenz Presidente Ejecutiva Patronato Nacional de la Infancia Estimada señora: Asunto: Se deniega al Patronato Nacional de la Infancia, autorización para degradar procedimiento de contratación vinculado con la Línea No. 6 de la Licitación Pública 2016LN-000002-000610001, para la adquisición de un bus adaptado. Nos referimos a su oficio P.E.-1243-2017 del 20 de julio de 2017, recibido en esta Contraloría General el día 26 del mismo mes y año, mediante el cual solicita la autorización descrita en el asunto. I.-Justificación de la solicitud. Se indica en la gestión, que el Patronato Nacional de la Infancia (en adelante PANI) promovió la Licitación Pública 2016LN-000002-000610001, cuyo objeto era el abastecimiento continuo de vehículos según demanda, procedimiento que se conformaba de seis líneas, entre ellas la número seis identificada como “bus adaptado”, respecto a la cual no se recibió cotización alguna, razón por la cual se declaró infructuosa. A partir de lo anterior, se solicita al órgano contralor autorización para degradar el procedimiento en cuestión a una contratación directa de escasa cuantía, al amparo del artículo 30 de la Ley de Contratación Administrativa y promover la contratación del “abastecimiento de buses modificados según demanda”, compra que se vincula en su oficio P.E.-1243-2017 con el proyecto denominado “Bebetecas Lúdicas Móviles”, en vista que reviste el interés del PANI “… ofrecer a los niños y las niñas de 0 a 3 años de edad en rango prioritario con un margen de hasta los 6 años, un espacio rico en oportunidades y experiencias que les generen alegría y contribuya a su desarrollo integral. / Será un espacio para el juego, que favorezca la interacción con otros niños, niñas y familias, con un fin de recreación ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio No. 07209 26 de junio, 2017 DCA-1329 Señora Ana Teresa León Sáenz Presidenta Ejecutiva PATRONATO NACIONAL DE LA INFANCIA Fax: 2523-0872 Correo electrónico: gzuniga@pani.go.cr Estimada señora: Asunto: Se archiva solicitud de autorización para prorrogar el plazo del contrato suscrito con la Fundación Ser y Crecer para la prestación de servicios de recepción técnica a través de las líneas telefónicas: enlace de llamadas por el sistema 911, línea gratuita 1147 para niños, niñas y adolescentes, línea gratuita 800-2262626 para adolescentes madres. Nos referimos a su oficio No. PE-799-2017 de fecha 22 de mayo de 2017, recibido en esta Contraloría General el 26 de mayo, por medio del cual solicita la autorización indicada en la referencia. Mediante oficio No. 06559 (DCA-1189) del 08 de junio de 2017 este órgano contralor, solicitó a esa Administración información adicional, sin embargo, mediante oficio No. PE-942- 2017 de fecha 12 de junio y remitido a esta oficina el día 13 de junio, se solicita el archivo de la solicitud planteada. Se indica como motivo de su solicitud que de acuerdo a la reunión llevada a cabo entre el Asesor Jurídico de ese Patronato y la Coordinadora del Departamento de Suministros, Bienes y Servicios se llegó a la conclusión de que lo que la institución va a tramitar es un contrato adicional al actualmente vigente, a la luz del artículo 209 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (RLCA). Sobre el particular, se procede a archivar su gestión de acuerdo a lo solicitado, sin embargo, es menester recalcar que si bien reside en la exclusiva responsabilidad de la Administración la decisión a adoptar al respecto, resulta importante tener presente que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 209 del RLCA la modalidad del contrato adicional está concebida para aplicarse por una ú ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio Nº 04004 04 de abril de 2017 DCA-0754 Señora Ana Teresa León Sáenz Presidenta Ejecutiva PATRONATO NACIONAL DE LA INFANCIA Fax: 2523-0872 Correo electrónico: gzuniga@pani.go.cr Estimada señora: Asunto: Se deniega la autorización al Patronato Nacional de la Infancia para degradar el procedimiento de licitación pública 2016LN-000001-000610001 a licitación abreviada, para la “Adquisición de servicios de recepción y atención profesional a través de líneas telefónicas, enlace de llamadas por el sistema 911, línea gratuita 1147 para niños, niñas y adolescentes, línea gratuita 800-006-2626 para adolescentes madres.” Nos referimos al oficio No. PE-0311-2017 de fecha 01° de marzo de 2017, recibido en esta Contraloría General el día 02 de marzo del presente año, por medio del cual se solicita a este órgano contralor la autorización indicada en la referencia. Asimismo, mediante oficio No. PE-0407-2017 de fecha 16 de marzo de 2017, remitido a este órgano contralor el día 20 de marzo de 2017, se atendió la solicitud de información adicional que efectuó esta Contraloría General por medio de nuestro oficio 03032 del 13 de marzo de 2017. I. Antecedentes y justificaciones de la solicitud Como fundamento para solicitar la autorización de la degradación del procedimiento se indican los siguientes hechos: 1) Que se reconoce que los servicios de: Enlace de llamadas PANI 9-1-1, Línea Gratuita 1147 para Niños, Niñas y Adolescentes y Línea Gratuita 800-2262626 para Adolescentes Madres, son una herramienta contemporánea de soporte psico-socio- legal en la promoción de una cultura de respeto a los derechos de la niñez y la adolescencia, al brindarse contención, escucha, orientación y apoyo, promoviendo especialmente el empoderamiento de los niños, niñas y adolescentes como sujetos, así como la defensa y garantía del ejercicio de sus derechos. 2 ...

R-DCA-0152-2017 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas cincuenta y siete minutos del nueve de marzo del dos mil diecisiete. Recurso de objeción interpuesto por RICOH DE COSTA RICA S.A., en contra del cartel de la Licitación Pública 2017LN-000003-00061000001, promovida por el PATRONATO NACIONAL DE LA INFANCIA para el “abastecimiento continuo de impresoras y multifuncionales (entrega según demanda)”.-------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa Ricoh de Costa Rica S.A. presentó ante esta Contraloría General, recurso de objeción en contra del cartel de la licitación pública 2017LN-000003-00061000001, en fecha veintitrés de febrero de dos mil diecisiete vía correo electrónico. Posteriormente, presenta idéntico recurso en original el día veinticuatro de febrero de dos mil diecisiete. ------------------------ II. Que mediante auto de las ocho horas cincuenta minutos del veintisiete de febrero de dos mil diecisiete, esta División confirió audiencia especial a la Administración licitante, para que se refiriera al recurso, audiencia que fue atendida mediante oficio P.E.-0321-2017 del primero de marzo de dos mil diecisiete. ------------------------------------------------------------------------------------------ III. Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. -------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Sobre la admisibilidad del recurso. A efectos de determinar la admisibilidad y consecuente procedencia del recurso de objeción interpuesto por Ricoh de Costa Rica S.A., se debe partir de lo establecido en el artículo 178 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (en adelante LCA), que en lo que interesa, indica: “Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada ...